Union Brescia e stadio Rigamonti: perché ci avviciniamo a un bivio

A Milano il dado è tratto: il Consiglio comunale, dopo una seduta fiume, ha approvato la cessione di San Siro a Inter e Milan. Un passaggio decisivo, che consentirà alle due società – se non emergeranno intoppi – di avviare la costruzione di un nuovo impianto nei prossimi anni.

A Brescia il tema è decisamente meno caldo. Un mese fa, a «Messi a fuoco», Giuseppe Pasini ha precisato che «in questo momento le priorità sono altre». Aprendo però più di una fessura sul futuro: «Oggi avere un impianto di proprietà è determinante. Rispetto al passato c’è la legge stadi che altre società hanno già sfruttato, e che può rappresentare un aiuto».

Cos’è la legge stadi

Di cosa parla esattamente il presidente dell’Union Brescia? Il Decreto legislativo 38/2021 consente alle società sportive professionistiche di presentare una proposta per la riqualificazione di un impianto sportivo esistente o per la realizzazione di un nuovo stadio, «e di ottenere la cessione del diritto di superficie o, in alcuni casi, il trasferimento della proprietà dell’impianto».

A spiegarcelo è l’avvocato Marco Monaco, partner dello studio legale Advant Nctm ed esperto della normativa sugli stadi: «Se il progetto presentato dalla società viene approvato, la legge consente di non fare alcuna gara per l’affidamento del contratto di concessione, che può avere una durata fino a novantanove anni». Un periodo così lungo contribuisce infatti «al consolidamento patrimoniale delle società, che sono nelle condizioni ideali per ottenere finanziamenti e attirare investitori».

L'avvocato Marco Monaco

Acquisto o concessione?

La legge stadi offre essenzialmente due strade: ottenere un impianto in concessione per novantanove anni o acquistarlo. Il vecchio Brescia di Cellino aveva sondato la possibilità di battere la seconda mesi fa, a inizio 2024, quando si arrivò alla perizia commissionata dalla Loggia che valutò il Rigamonti circa 16 milioni di euro.

Una stima che all’epoca venne considerata sproporzionata, ma che in futuro potrebbe paradossalmente trasformarsi in un’opportunità: «Le faccio un esempio pratico – esordisce Monaco –. Poniamo che il Brescia progetti un intervento di riqualificazione del valore complessivo di 80 milioni di euro. In questo caso la società presenta un piano economico-finanziario da 80 milioni, al quale allega un contributo di 16 che le dev’essere fornito dal Comune sotto forma di cessione in proprietà del bene».

Il Rigamonti prima di una partita del Brescia - Foto New Reporter Comincini © www.giornaledibrescia.it

In sintesi: il club realizza il suo intervento, e in più si ritrova proprietario dell’impianto, senza limitarsi ad averne la concessione. Un grande vantaggio. «Ma il valore dei lavori deve essere importante, non soltanto a livello economico. Tale da giustificare la cessione con queste modalità da parte del Comune».

Il vincolo culturale

Un altro snodo cruciale in una partita così complessa tira in ballo il Ministero della Cultura. Nel 2029 il Rigamonti compirà settant’anni, un traguardo che a norma di legge legittimerà la Soprintendenza a porre un vincolo culturale sul Rigamonti. A patto che lo ritenga opportuno: «Non è automatico che avvenga. Ci sono esempi di stadi più vetusti del Rigamonti per i quali la Soprintendenza ha imposto un vincolo solo su alcuni elementi, come una parete o un cortile. Un esempio è il Tardini di Parma, che ha più di cento anni».

La tribuna centrale dello stadio Rigamonti - Media house Union Brescia

Il vincolo, qualora venisse posto, consentirebbe al Ministero di esercitare un diritto di prelazione sull’immobile, a parità di condizioni economiche con il privato: «Attenzione, però: anche in caso di vincolo non è escluso che si possano realizzare gli interventi di riqualificazione previsti dalla legge stadi – precisa l’avvocato Monaco –. Una disposizione del 2020 prevede che la Soprintendenza detti delle misure di salvaguardia del vincolo, ma che gli interventi relativi alla messa in sicurezza e alla riqualificazione degli stadi vadano comunque considerati prioritari. Proprio per questo la norma è stata definita “salva stadi”».

Il ricorso di Cellino

Massimo Cellino - © www.giornaledibrescia.it

In questo momento ogni opzione è percorribile. La legge stadi offre vantaggi e semplificazioni burocratiche che fanno gola a chiunque, Brescia compreso. Tant’è vero che in prospettiva il club di Pasini non esclude di sfruttarla. L’orizzonte del 2029 non rappresenta un punto di non ritorno, ma sarebbe bene non scherzare troppo col fuoco: la prospettiva di dover fare i conti con un vincolo culturale, remota o meno che sia, renderebbe tutto estremamente più complicato. Per questo il dossier andrebbe preso in mano prima che sia tardi.

Sarà un percorso a tappe, inevitabilmente. Quella più imminente è in programma il 9 aprile, quando il Tar si pronuncerà sul ricorso presentato dai legali di Massimo Cellino, che contesta formalmente la revoca da parte del Comune della concessione del Rigamonti per insolvenza. Anche per questo Loggia e Union Brescia hanno sottoscritto un contratto ponte di un anno: se tutto filerà liscio, i prossimi mesi serviranno a predisporre il nuovo bando e gettare le basi per sfruttare in futuro la legge stadi.